Større kontrol med afgiftsfrie varer

Naalakkersuisut vil sikre større kontrol med, at indenrigsrejsende passagerer ikke modtager eller anskaffer sig afgiftsfrie varer, som er forbeholdt udenrigsrejsende.

I den nye lufthavn i Nuuk opholder indenrigs- og udenrigsrejsende passagerer sig i samme terminal. 

Det øger risikoen for ulovlig indførsel af afgiftspligtige varer, begrunder Naalakkersuisut blandt andet i lovforslaget.

Udenrigsrejsende kan levere afgiftsfrie varer til indenrigsrejsende ulovligt

I de almindelige bemærkninger anfører Naalakkersuisut, at kontrollen med om udenrigsrejsende medbringer afgiftsfrie varer ved indrejse i almindelighed først finder sted, når de har fået udleveret deres kuffert og passerer toldstedet, eller når de ankommer til en destination i en anden by end ankomstlufthavnen. 

Det betyder, at inden de udenrigsrejsende passerer et toldsted, vil de have mulighed for at overdrage nogle af eller alle af de afgiftsfrie varer, som de har anskaffet, til passagerer, som udelukkende rejser internt i Grønland, og det skal med lovforslaget forsøges stoppet.

Indenrigsrejsende skal fremover kontrolleres

I udgangspunktet foretager Toldfunktionen ikke kontrol af indenrigsrejsende. Toldfunktionen udfører opgaver, som relaterer sig til grænsekontrol, men ikke kontrolopgaver vedrørende varer, som har passeret grænsen.

Den nye situation med udenrigspassagerer, som har adgang til at medbringe eller anskaffe sig afgiftsfrie varer og overdrage disse til indenrigsrejsende, udgør en udfordring, skriver Naalakkersuisut i bemærkningerne og fortsætter:

Dels er de gældende regler ikke tilstrækkelige til at sikre en effektiv kontrol med sådanne overdragelser, dels vil øget indførsel af afgiftsfrie varer kunne mindske omsætningen af afgiftsberigtigede varer i detailhandlen.

Forslaget udvider derfor skatteforvaltningens tolderes kontrolbeføjelser til at omfatte indenrigsrejsende, der ankommer til eller afrejser fra lufthavne, hvor udenrigs- og indenrigsrejsende blandes i ankomst og afgangshallen.

Detailhandelen i landet og landskassens afgiftsindtægter skal beskyttes

Naalakkersuisut kommer med et eksempel på de økonomiske fordele for indenrigsrejsende i tilfælde af ulovligt modtagne varer:

I Københavns Lufthavn koster 200 stk. Prince Original 499 kr. (839 kr. for 400 stk.). I Pisiffik er prisen for samme varer 1.000 kr. (2.000 kr. for 400 stk.).

Desto flere udenrigsrejsende, som overdrager afgiftspligtige varer til indenrigsrejsende, desto større fald må der forventes i detailhandlens omsætning og i afgiftsprovenuerne for de pågældende varer. 

Greenland Airports har estimeret antallet af rejsende til og fra lufthavnen i Nuuk til 100.000 og 50.000 til og fra lufthaven i Ilulissat. Disse tal omfatter både indenrigs- og udenrigsrejsende.

Herudover indeholder forslaget en nedsættelse af beløbsgrænsen fra 50.000 kr. til 15.000 kr. vedrørende forsendelser eller medbragte likvide midler ved indrejse i eller udrejse her fra landet.