Grønlands økonomi går mod lavvækst

Grønland går ind i en periode med lav økonomisk vækst, viser Økonomisk Råds halvårsrapport for 2025 med konjunkturvurdering, der peger på, at bruttonationalproduktet kun voksede med 0,9 procent i 2023, og forventes at falde yderligere til omkring 0,5 procent i 2025.

- Vi har lidt mere pessimistisk syn på udviklingen i den grønlandske økonomi, siger medlem af Økonomisk Råd, Søren Bjerregaard under sin fremlæggelse af deres vurdering i forbindelse med Økonomisk Råds seminar, hvor reduceringen af kvoten på rejer i 2024 og yderligere i 2025 vil dæmpe væksten i økonomien, og ikke mindst at anlægsaktiviteten er ved at falde.

Selvom der er pessimisme for økonomien i 2025, ser det lyst ud for fremtiden.

”Lufthavnen i Nuuk åbnede sidste år, og selvom der fortsat var stor bygge- og anlægsaktivitet i blandt andre Ilulissat og boligbyggeri i Nuuk, så ser de samlede investeringer ikke ud til at være steget i forhold til 2023,” skriver Økonomisk Råd i deres rapport.

- Vi har fået den fantastiske lufthavn, som både er færdig og leveret, og de to andre lufthavne bliver færdige i 2026. Derefter står vi i en situation, at vi kommer fra et meget højt investeringsniveau, og det er fantastisk at man får udbygget, men det skal også betyde, at man skal normalisere investeringerne, siger Søren Bjerregaard, og forklarer at investeringerne i de tre lufthavne er ekstremt højt i internationale sammenhænge, hvor investeringerne har svaret til 30 procent af bruttonationalproduktet.

Verdensøkonomien spiller en mindre rolle

Seminaret blev indledt med, at formand for Økonomisk Råd Torben M. Andersen lagde ud med at Grønlands økonomi umiddelbart ikke er påvirket af den samlede økonomiske tilstand og udvikling i verdensøkonomien, herunder toldkrigen som USA har sat i gang i april.

- Hele spørgsmålet omkring USA’s toldkrig, hvordan den udvikler sig. Det efterlader en meget stor politisk usikkerhed, og usikkerhed kan få en selvstændig betydning, og vi ser ind i en økonomisk vending, som primært er styret af politisk usikkerhed. Når vi ser ind i Grønlandsk økonomi, er den meget lidt påvirket af det internationale konjunkturer, siger formand Torben M. Andersen.

“Grønlands økonomi påvirkes umiddelbart i mindre omfang af de internationale spændinger. Det hænger sammen med erhvervsstrukturen, hvor fiskeriet og den offentlige sektor spiller en stor rolle, og at samhandlen med USA er beskeden. En negativ udvikling i den globale økonomi vil dog få en negativ afsmitning på økonomien bl.a. via lavere priser og efterspørgsel på eksportmarkederne,” vurderer Økonomisk Råd.

Dæmpet vækst i fiskeri

”På fiskeriområdet har et fald i fangstmængder i 2024 også dæmpet væksten i økonomien. Kvoten på rejer blev reduceret i 2024 og yderligere i 2025”, står der i Økonomisk Råds 1. halvårs rapport for 2025.

- I forhold til fiskeriet, der har vi fået et lidt pessimistisk syn på det, for det hænger sammen med to ting, som er priserne og mængderne. Og, hvis vi ganger priser og mængder sammen, så har du eksportværdien, siger Søren Bjerregaard.

- Fiskeriet står for den altovervejende grad for vareeksporten. Det toppede i 2023, så er det gået lidt ned ad bakke i 2024 og det synes at fortsætte i 2025, siger han og kigger tilbage til 2023 med en historisk høj indtjening fra fiskeriet på 5,5 milliarder kroner i eksportværdi.

Men siden er det indtjeningen gået nedad. Eksportværdien af fisk og skaldyr faldt med 10 procent i 2024 i forhold til året før, både som følge af faldende fangstmængder, og fordi priserne på hellefisk og rejer stagnerede eller faldt.

EU-lande og Kina er de vigtigste afsætningsmarkeder for en stor del af eksporten, og den økonomiske situation på disse markeder har stor betydning for priser og afsætningsvilkår. 

Behov for investeringer

Selvom Økonomisk Råd vurderer, at den samlede økonomiske vækst går lidt i opbremsning, så går det godt i turismen.

- Jeg fik at vide, at hvis jeg ønsker at besøge Grønland i denne sæson, så er jeg sent på den, og det drejer sig om, at kapacitetsgrænsen er nået, siger Søren Bjerregaard og forklarer, at man derfor ikke kan regne med øget vækst på den korte bane.

- Det er jo også et signal om, at vækst ikke rigtig kan komme på den korte bane, selv fra en meget kort turistsæson, så tilvæksten er begrænset. Muligheder eksisterer stadig indenfor turismen, hvor aktører kan sende turister rundt til hinanden og måske iblandt hotellerne, men mulighederne samlet sigt på kort sigt er begrænset, siger Søren Bjerregaard.

Medlem af Økonomisk Råd forklarer, at den samlede investering på knap 5 milliarder kroner i tre lufthavnsprojekter, svarer til cirka 30 procent af bruttonationalproduktet.

- Jeg tror at det er meget få lande i verden, som kan præstere så stort et investeringsniveau, fremadrettet, siger Søren Bjerregaard.

Økonomisk Råd skriver også, at der under højsæsonen er meget tæt på fuld udnyttelse af fly-, hotel- og turkapaciteten, men erhvervet fylder dog stadig forholdsvis lidt i økonomien, og det vil kræve store investeringer over en længere årrække at øge kapaciteten i turismen. 

Priserne stiger

Den gennemsnitlige stigning i priserne på blandt andet fødevarer, transport, husleje, varme og el, som indgår i familiernes forbrug er lidt under 3 procent. Hvor forbrugerpriserne steg 3,6 pct. fra januar 2024 til januar 2025.

Økonomisk Råd har opjusteret inflationsprognosen.

- Vi har opjusteret vores inflationsprognose lidt mere, fordi forbrugerpriserne er steget lidt mere end vi havde lagt til grund, end da vi kiggede på det for tre- fire måneder siden. En af de vigtige årsager er inflation på over 2 procent som sker på grund af, at der sker reguleringer i boligafgiften og huslejen i det offentlige bygninger, det vejer tungt i husholdningernes økonomi, siger Søren Bjerregaard, og Økonomisk Råd vurderer i 1. halvårsrapport for 2025, at inflationen forventes at blive lavere i 2025 sammenlignet med 2024.

KNI A/S fastlægger i stort omfang prisen på olie- og dieselprodukter i Grønland og annoncerede i maj prisstigninger på cirka 17 procent. KNI har holdt forbrugerpriserne på olieprodukter midlertidigt nede i 2024 ved at bruge ekstraordinære overskud fra tidligere år, og selskabet oplyser, at de overskud nu er brugt op. De grønlandske priser på olie- og dieselprodukter er dermed øget til et niveau tættere på det internationale prisniveau i 2025.